江苏省教育厅、省发改委等十部门近日联合印发《江苏省“十四五”学前教育发展提升行动计划》。
目标任务
——健全政府主导机制。落实政府主体责任，加大公共财政投入，建立政府、家庭、社会合理成本分担机制，保障学前教育公益普惠健康发展。
——优化普惠资源布局。优化城乡学前教育布局和公共服务网络，切实保障适龄幼儿入园。
——配齐配强师资队伍。创新公办幼儿园人员管理，提高幼儿园教师社会地位和待遇保障。优化幼儿园师资培养和培训机制，整体提升教师队伍素质。
——整体提升保教质量。持续推进幼儿园课程改革，健全学前教育质量评估体系。构建支持幼儿后继学习和终身发展的幼小科学衔接长效机制。
到2025年，全省学前教育毛入园率保持在98%以上，在公办幼儿园和非营利性民办普惠园就读幼儿占比保持在85%以上，省市优质幼儿园覆盖率达到90%以上，幼儿园专任教师本科及以上学历教师比例达到65%以上。
主要举措
（一）健全政府主导的管理体制，落实省委省政府关于学前教育深化改革规范发展的文件精神，提高管理层级，为有效解决土地规划与建设、师资配置与保障、经费投入与监管等核心问题奠定基础。
（二）优化普惠性学前教育资源配置，推动各地以公办为主加强普惠性幼儿园资源建设，逐步实现普惠性幼儿园实现办园条件、师资队伍、保教质量等总体均衡。积极扶持非营利性民办普惠园发展。保障特需儿童入园需求。
（三）规范学前教育布局规划和建设，推动各地适应人口变化趋势，精准编制学前教育设施布局专项规划。落实幼儿园用地“单独设宗、单独划拨供地”、部门“联审联批”和城镇小区配套幼儿园“四同步”等要求，健全城镇小区配套园建设管理制度，不断巩固治理成果。
（四）优化经费投入成本分担机制，推动各地加大学前财政投入，建立合理的学前教育成本分担机制，开展生均成本测算，合理确定政府、家庭分担比例，动态科学调整公办园收费标准。坚决遏制民办园高盈利行为，健全幼儿园资助制度，对相关幼儿园接收残疾儿童的收费和补助要求进行明确。
（五）强化师资配备和待遇保障，推动各地加强幼儿园教师队伍建设，创新公办幼儿园机构编制管理方式，在公办园开展人员编制备案管理。提高幼儿园教师待遇，积极推进公办园备案制人员与事业编制人员同岗同酬，并落实相关社保要求，保障民办园教师待遇。加强学前教育教师培养和培训，深化学前教育专业课程改革，优化在职培训课程体系。
（六）提升学前教育保教质量，落实教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》，通过过程性评估引领教师专业成长，提升保教质量。修订和研制相关制度标准，优化管理体制，提升县域课程实施质量。强化教科研部门职责，健全教科研相关制度，发挥教研引领作用。
（七）强化幼儿园安全保障和监管体系，提升跨部门安全治理能力，健全学前教育管理机构，落实乡镇（街道）责任，完善幼儿园收费监管和备案公示制度，健全无证园清理整顿长效机制，加强民办园财务监管等。
（八）加大不规范办园行为治理力度，健全幼儿园责任督学挂牌督导制度，开展幼儿园名称规范清理，加强对校外培训机构的监管，全面推进幼小科学衔接，规范小学招生入学制度等。
